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¿Qué reformas mercantiles nos depara el 2018?

El Plan Anual Normativo para 2018 ha sido elaborado a partir de las iniciativas de los distintos departamentos ministeriales, por la Junta de Planificación y Evaluación Normativa, de conformidad con lo previsto en el art. 2 del Real Decreto 286/2017,de 24 de marzo.

El Plan Anual Normativo previsto para 2018 prevé importantísimas novedades en materia mercantil, destacando el nuevo impulso a la aprobación del Código Mercantil, nuevo Reglamento del Registro Mercantil o, en el ámbito del Ciberderecho, nueva LOPD cuya entrada en vigor probablemente coincidirá con la del RGPD, el 25 de mayo de 2018. Veamos el detalle:

Contratos

La gran reforma normativa prevista es el Nuevo Código Mercantil, con las normas generales de las obligaciones y contratos mercantiles, que “será oportunamente revisado teniendo en cuenta las observaciones contenidas en el Dictamen del Consejo de Estado de 29 de enero de 2015”. En paralelo, se modificaría el Código Civil.

Se prevén, asimismo:

• La aprobación de una Ley de modificación del Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios que transponga la ” Directiva (UE) 2015/2302 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de noviembre de 2015, relativa a los viajes combinados y a los servicios de viaje vinculados … con la finalidad, entre otras, de incrementar la protección de los viajeros ante el uso de internet como medio cada vez más importante, a través del que se ofrecen, venden o facilitan servicios de viajes”.

• Real Decreto de desarrollo de la Ley de Crédito Inmobiliario, con los siguientes objetivos: “1º. Profundización en la protección de las personas físicas prestatarias en préstamos inmobiliarios”; “2º. Establecimiento de condiciones homogéneas en el proceso de establecimiento de un mercado de préstamos en la UE”.

• Real Decreto por el que se desarrolla la obligación de consignación de buques, que establecerá “las condiciones y requisitos que han de cumplir los consignatarios para ejercer sus funciones”.

Sociedades

El nuevo Reglamento del Registro Mercantil busca adaptar “la regulación a la Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicción Voluntaria, en lo relativo a la intervención de los Registradores Mercantiles en los asuntos, actas, escrituras públicas, expedientes, hechos y actos inscribibles para los que resulten competentes conforme a lo dispuesto en dicha Ley, así como a las múltiples novedades producidas en la legislación mercantil, particularmente en el ámbito societario”. Asimismo, se busca “adaptar su actuación a las previsiones contenidas en la normativa europea de aplicación, en particular al Reglamento (UE) nº 910/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, relativo a la identificación electrónica y los servicios de confianza para las transacciones electrónicas en el mercado interior y por el que se deroga la Directiva 1999/93/CE”.

Ley por la que se modifica la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización: incorporará la ” Directiva (UE) 2016/801 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativa a los requisitos de entrada y residencia de los nacionales de países terceros con fines de investigación, estudios, prácticas, voluntariado, programas de intercambio de alumnos o proyectos educativos y colocación au pair”.

Ciberseguridad

El 25 de mayo de 2018 será por fin aplicable el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE ( Reglamento general de protección de datos). Se prevé que en esa misma fecha entre en vigor la Ley Orgánica de Protección de Datos, cuyo Proyecto ha sido remitido por el Gobierno al Parlamento en noviembre. Probablemente dicha norma será desarrollada reglamentariamente por Real Decreto que sustituirá al vigente.

Relacionado con lo anterior, en materia de Ciberseguridad se prevé una Ley sobre la seguridad de las redes y sistemas de información que establecerá ” un conjunto de obligaciones generales de seguridad a las empresas que se integren lo más armónicamente posible con las obligaciones que deriven de la normativa sobre protección de datos personales, la relativa a su actividad específica y, en su caso, sobre infraestructuras críticas, y que sean lo más homologables posibles con las existentes en el ámbito internacional.”

También está prevista una Ley reguladora de determinados aspectos de los servicios electrónicos de confianza que sustituya a la actual Ley de firma electrónica, Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de modo que “se ajuste al Reglamento (UE) nº 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, relativo a la identificación electrónica y los servicios de confianza para las transacciones electrónicas en el mercado interior”. Pretende dar solución a los siguientes problemas: a) Situaciones de inseguridad jurídica que “derivan de la transición al nuevo marco legislativo comunitario y pueden surgir como consecuencia de diferencias en la interpretación de las normas aplicables”, como “sucede con los certificados electrónicos de personas jurídicas y de entidades sin personalidad jurídica, que el Reglamento (UE) 910/2014 del Parlamento Europeo del Consejo, de 23 de julio de 2014, no admite, así como con las obligaciones de los prestadores de servicios no cualificados, a los que el Reglamento no permite someter a un régimen de autorización previa”; b) Vacíos normativos “en la aplicación de la Ley 59/2003… en lo que respecta al régimen sancionador, que no puede ser objeto de aplicación analógica”.

Propiedad intelectual

Ley por la que se modifica el Texto Refundido de La ley de Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, para transposición de las directivas Directiva 2014/26/UE y 2017/1564/UE, que tienen como objeto, respectivamente: a) garantizar el correcto funcionamiento de la gestión de los derechos de autor y los derechos afines a los derechos de autor por las entidades de gestión de derechos de propiedad intelectual y regular la concesión, por dichas entidades, de licencias multiterritoriales de derechos de autor sobre obras musicales para su utilización en línea; y b) facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso, a fin de mejorar la disponibilidad y el intercambio transfronterizo de determinadas obras y otras prestaciones protegidas.

Real Decreto por el que se desarrolla el artículo 25 del Texto Refundido de La ley de Propiedad Intelectual, con el objeto de “regular el procedimiento para hacer efectiva la compensación equitativa por copia privada, que incluirá el procedimiento de exceptuación y de reembolso del pago de dicha compensación por los sujetos a los que se le reconoce tal beneficio.

Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo del Real Decreto-Ley 5/2015, de 30 de abril, de medidas urgentes en relación con la comercialización de los derechos de explotación de contenidos audiovisuales de las competiciones de fútbol profesional: “una vez distribuidos los importes obtenidos por la explotación y comercialización de los derechos audiovisuales a cada club o entidad participante, éstos quedan vinculados a contribuir de forma proporcional en distintos importes relacionados con la promoción del deporte”.

Propiedad industrial

Ley de modificación parcial de la Ley 17/2001, de 7 de diciembre, de marcas, para incorporar la Directiva (UE) 2015/2436, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2015, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de marcas. Y Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de Ejecución de la Ley 17/2001, de 7 de diciembre, de Marcas, que desarrollará las siguientes cuestiones: “a) Definición y establecimiento de los diferentes tipos de marcas de conformidad con la eliminación del requisito de la representación gráfica “; “b) Descripción de los productos y servicios de acuerdo con el artículo 39 de la Directiva (UE) 2015/2436”; “c) Regulación del nuevo procedimiento de examen de la prueba de uso en el procedimiento de oposición frente a una nueva solicitud de registro”; y “d) Desarrollo del nuevo procedimiento de examen administrativo de la nulidad y caducidad de marca”.

Y la tan esperada Ley sobre secretos comerciales, o Ley para la transposición de la Directiva (UE) 2016/943 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2016, relativa a la protección de los conocimientos técnicos y la información empresarial no divulgados (secretos comerciales) contra su obtención, utilización y revelación ilícitas. “Su finalidad es conseguir un buen funcionamiento del mercado interior mediante el establecimiento de un nivel de tutela judicial suficiente y comparable en todo el mercado interior para los supuestos de obtención, utilización o revelación ilícitas de un secreto comercial.”

Seguros

Ley de distribución de seguros y reaseguros privados. Cuenta con múltiples objetivos, entre ellos: a) “transponer al ordenamiento interno la Directiva (UE) 2016/97 del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de enero de 2016 sobre la distribución de seguros y coordinar las distintas disposiciones que regulan el acceso a las actividades de distribución de seguros y reaseguros”; b) “establecer unas condiciones de competencia equitativa entre los distintos distribuidores que operan en el mercado, con condiciones adecuadas y proporcionadas a los distintos tipos de distribución”; c) “Garantizar el mismo nivel de protección a los consumidores independientemente del operador al que se dirijan, de forma que puedan beneficiarse de normas comparables”; o d) ” Establecer un régimen de infracciones y sanciones administrativas eficaz, de forma que contrarreste los beneficios obtenidos y resulte suficientemente disuasorio”.

Real decreto de modificación del Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Planes y Fondos de pensiones, y del Real Decreto 1588/1999, de 15 de octubre, por el que se aprueba el reglamento de instrumentación de los compromisos por pensiones de las empresas con los trabajadores y beneficiarios. Busca, entre otros objetivos: a) “Cumplimentar el mandato de regulación reglamentaria del supuesto de disposición anticipada de derechos consolidados en planes de pensiones y sistemas análogos de previsión social complementaria derivados de aportaciones realizadas con al menos 10 años de antigüedad, en orden a completar las previsiones normativas que han de regir la liquidez futura de los derechos””; b) “Mejorar la rentabilidad de los planes de pensiones reduciendo los costes de gestión y depósito; y c) “Clarificar el valor liquidativo aplicable a efectos de tramitar y hacer efectivas las aportaciones, movilizaciones de derechos, prestaciones y supuestos de liquidez”.

Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 87/1978, de 28 de diciembre, sobre seguros agrarios combinados, para “actualizar las normas que rigen el seguro agrario combinado, actualmente reguladas por el Real Decreto 2329/1979, de 14 de septiembre, adecuándolas a las disposiciones legales vigentes”.

Cuentas anuales y auditoría de cuentas

Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas ” como consecuencia de la aprobación de la Directiva 2014/56/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, de modificación de la Directiva 2006/43/CE y la aprobación del Reglamento (UE) nº 537/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014″.

Defensa de la competencia

Ley de sobre la racionalización y ordenación de los organismos supervisores de los mercados y para la mejora de su gobernanza: “tiene como objetivo reordenar la arquitectura institucional de la defensa de la competencia y la supervisión en el ámbito económico y financiero en España, con el fin último de mejorar el sistema de gobernanza económica”.

Banca y entidades financieras

Ley sobre servicios de pago en el mercado interior. “Tiene por objeto transponer la Directiva (UE) 2015/2366 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de noviembre de 2015 sobre servicios de pago en el mercado interior.” Y Real Decreto de desarrollo de dicha Ley.

Ley del sistema institucional de resolución extrajudicial de conflictos en el ámbito financiero. “Tiene por objeto establecer un sistema institucional de resolución extrajudicial de conflictos entre las entidades financieras y sus clientes, a través del establecimiento de instituciones y procedimientos adecuados para resolver de forma sencilla, ágil, eficaz, asequible e imparcial las quejas, reclamaciones y consultas de los clientes, y de la promoción de la educación financiera”.

Nueva Ley de Cooperativas de Crédito, para “Actualizar el régimen jurídico de las cooperativas de crédito tras más de veinte años de evolución del sector financiero desde la aprobación de su norma de cabecera”.

Ley sobre la comparabilidad de las comisiones conexas a las cuentas de pago, el traslado de cuentas de pago y el acceso a cuentas de pago básicas. “Tiene por objeto transponer la Directiva 2014/92/UE, de 23 de julio de 2014, sobre la comparabilidad de las comisiones conexas a las cuentas de pago, el traslado de cuentas de pago y el acceso a cuentas de pago básicas.”

Ley de modificación de Ley 11/2015, de 18 de junio, de recuperación y resolución de entidades de crédito y empresas de servicios de inversión: busca adaptar dicha Ley “a las futuras modificaciones de la Directiva 2014/59/UE… que se están negociando en este momento en el Consejo y que es posible concluyan en 2018”.

Transportes

Ley por la que se modifica la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario y de apertura del mercado de transporte de viajeros por ferrocarril, para trasposición del denominado “cuarto paquete ferroviario” para fomentar la competencia y la innovación y ejecutar reformas derivadas del mismo.

Ley por la que se modifica la Ley 48/1960, de 21 de julio, de navegación aérea, que busca “establecer mecanismos que permitan coordinar las necesidades de la seguridad aérea con las de planificación aeroportuaria de los aeropuertos de interés general”.

Mercado de valores

Ley de transposición de la Directiva 2014/65/UE, reguladora del Mercado de Valores y Real Decreto de desarrollo de dicha Ley con los siguientes fines: “1º. La protección de los inversores de productos financieros”; “2º. El establecimiento de un mercado único europeo de instrumentos financieros”.

Un saludo

ATRUJILLO

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